隨著航空產(chǎn)品的加速換代升級(jí)，航空融資租賃市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已逐步成為全球極具活力的航空運(yùn)輸市場(chǎng)，航空金融產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力也顯著提高。
眾所周知，航空金融的創(chuàng)新與發(fā)展離不開法律、外匯、稅收、海關(guān)等方面政策的推動(dòng)與支持。光大金融租賃股份有限公司總裁潘明忠表示，當(dāng)前，我國(guó)飛機(jī)租賃公司在不斷取得業(yè)務(wù)突破的同時(shí)，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境政策也在持續(xù)優(yōu)化。
規(guī)范與完善海關(guān)監(jiān)管服務(wù)
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副部長(zhǎng)黨鐵紅認(rèn)為，不僅購(gòu)買飛機(jī)需要資金，在飛機(jī)的研發(fā)、共同市場(chǎng)銷售等方面都會(huì)產(chǎn)生大量的資金需求。因此，租賃公司不僅可為商業(yè)飛機(jī)公司購(gòu)買飛機(jī)提供解決方案，也能參與到整個(gè)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮重要的融資功能。
自2009年第一單飛機(jī)融資租賃在天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)通關(guān)，飛機(jī)融資租賃已走過8個(gè)年頭。天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)柏林表示，在這一過程中，廣大的租賃企業(yè)、承租企業(yè)、航空公司以及各類金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體起到了關(guān)鍵作用，推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也促使海關(guān)不斷規(guī)范和完善監(jiān)管和服務(wù)。據(jù)介紹，東疆海關(guān)已先后嘗試并推出了異地委托監(jiān)管模式、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式等。
目前，天津東疆交付的飛機(jī)租賃規(guī)模已達(dá)到1000架飛機(jī)。在招銀金融租賃有限公司首席商務(wù)官黃波看來(lái)，天津東疆通過這幾年的進(jìn)取創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)聚集，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，未來(lái)會(huì)在政策上帶來(lái)更多優(yōu)勢(shì)。
隨著航空金融，特別是飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，新的商業(yè)模式與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)涌現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策還是海關(guān)管理，都提出了新的要求。
據(jù)柏林透露，目前，東疆海關(guān)正開展相關(guān)課題研究，即在大型裝備實(shí)際入?yún)^(qū)的情況下，開展租賃貿(mào)易的可行性以及海關(guān)相應(yīng)的監(jiān)管措施和監(jiān)管流程，以國(guó)家支持鼓勵(lì)的重點(diǎn)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，爭(zhēng)取出臺(tái)創(chuàng)新的制度舉措。
政策環(huán)境仍有完善空間
“事實(shí)上，租賃這個(gè)行業(yè)還很新。” 中國(guó)飛機(jī)租賃集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事、副行政總裁兼首席商務(wù)官劉晚亭坦言，租賃行業(yè)在我國(guó)真正意義上的發(fā)展只有十多年，法律體系、稅務(wù)制度、海關(guān)監(jiān)管等多方面的政策與國(guó)外不同，需要探索出一套具有自身特色且切實(shí)可行的管理辦法。
目前來(lái)看，行業(yè)的相關(guān)政策更多地停留在宏觀層面。對(duì)此，黃波建議，包括天津東疆管委會(huì)、租賃企業(yè)等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，進(jìn)行前瞻性研究。“實(shí)際上，政策的落地需要留給監(jiān)管部門一個(gè)走流程、走批準(zhǔn)的時(shí)限。作為企業(yè)，需要就遇到的具體問題、具體情況先總結(jié)、歸納，為監(jiān)管部門提供一些政策性的建議，這樣對(duì)于監(jiān)管方面，包括政策的推動(dòng)會(huì)有一些幫助�！�
劉晚亭表示，政府和企業(yè)之間形成良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境，有助于推動(dòng)飛機(jī)租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，政府為了促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，在國(guó)家政策、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可接受的框架之內(nèi)探索創(chuàng)新，并一步步實(shí)現(xiàn)制度化；另一方面，企業(yè)新的需求和發(fā)展又推動(dòng)監(jiān)管部門對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)探索。
國(guó)家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局外匯業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)張洪偉表示，外匯管理業(yè)務(wù)部門應(yīng)繼續(xù)完善現(xiàn)有政策扶持體系，給予租賃產(chǎn)業(yè)更多的政策扶持。此外，繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)管方式和交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，積極推動(dòng)多項(xiàng)創(chuàng)新模式、業(yè)務(wù)盡快落地。不斷完善服務(wù)舉措，以一站式、專家式的服務(wù)手段推動(dòng)企業(yè)跨境結(jié)算便利化，節(jié)省企業(yè)審批成本，提高審批效率。
航空租賃飛行器之所以成為重要的租賃資產(chǎn)，核心在于它是一種全球性的可轉(zhuǎn)讓、可交易資產(chǎn)。目前，國(guó)內(nèi)飛機(jī)資產(chǎn)交易已多次實(shí)現(xiàn)突破。不過，“我們看到，從國(guó)外出租人交易到國(guó)內(nèi)出租人手上的情況比較多，而從國(guó)內(nèi)到國(guó)際上去交易，在政策方面還有各種各樣實(shí)際的困難�！迸d業(yè)金融租賃有限責(zé)任公司航空事業(yè)部副總裁李娜娜認(rèn)為，隨著時(shí)間和政策的調(diào)整，這一問題將會(huì)逐漸得到改善。
新機(jī)遇催生新挑戰(zhàn)
融資租賃在國(guó)家“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的作用不斷凸顯，可以預(yù)見，未來(lái)融資租賃業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇期。
值得注意的是，隨著全球整體經(jīng)濟(jì)增速放緩和金融市場(chǎng)長(zhǎng)期不確定性的客觀存在，航空金融和飛機(jī)產(chǎn)業(yè)仍然面臨著新挑戰(zhàn)和新課題。潘明忠表示，在當(dāng)前市場(chǎng)上，航空金融行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出同質(zhì)化和低端化的競(jìng)爭(zhēng)傾向，尚未形成可持續(xù)的健康生態(tài)環(huán)境。此外，隨著競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇，租賃公司利差空間縮小，資產(chǎn)的減值風(fēng)險(xiǎn)有所加劇。
飛機(jī)租賃是高度國(guó)際化、專業(yè)化的行業(yè)，在中資租賃公司放眼全球時(shí)，其在法律層面所面臨的問題也將更為復(fù)雜。瑞柏律師事務(wù)所合伙人劉屹直言，在這種情況下，飛機(jī)租賃項(xiàng)目在考慮法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就要考慮的比在國(guó)內(nèi)更多。租賃公司應(yīng)在飛機(jī)交易達(dá)成之前提前設(shè)想好飛機(jī)資產(chǎn)未來(lái)的去向，重點(diǎn)在稅務(wù)、適用法律、登記注冊(cè)制度、開普敦公約制度、海關(guān)監(jiān)管政策、外匯管理政策以及技術(shù)上投入更多的關(guān)注。
在我國(guó)租賃行業(yè)邁向國(guó)際化發(fā)展的過程中，劉晚亭認(rèn)為，對(duì)不同國(guó)家法律、稅務(wù)政策適用標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和解讀很重要。從稅務(wù)角度來(lái)看，飛機(jī)租賃稅務(wù)問題不單單包括國(guó)內(nèi)稅務(wù)問題，還涉及到全球稅務(wù)問題。此外，隨著交易的國(guó)際化，由于各國(guó)適用的法律不同，如何完成海外登記注冊(cè)、適航標(biāo)準(zhǔn)，如何對(duì)出租人、承租人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定等方面都產(chǎn)生了新課題。因此，律師和稅務(wù)專家要提早介入到業(yè)務(wù)交易過程中，加強(qiáng)不同行業(yè)之間的合作，促使業(yè)務(wù)的開展更加專業(yè)化，避免在業(yè)務(wù)交易過程中走彎路。
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